各区教育局、育才生态区管委会教育科技卫健局，市直属各中小学校：

现将《三亚市中小学“学为中心”课堂教学改革行动计划（2026—2028年）》印发给你们，请认真组织学习，请遵照执行。

三亚市教育局

2026年6月10日

（此件主动公开）

三亚市中小学“学为中心”课堂教学改革

行动计划（2026—2028年）

为深入贯彻党的教育方针，全面落实立德树人根本任务，对标《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》及义务教育课程方案、课程标准要求，立足海南自由贸易港建设背景，推动三亚市基础教育从规模建设转向内涵发展、从局部改良转向系统提升、从经验驱动转向机制驱动，构建以学生学习为中心的课堂教学新生态，促进“好课堂”创建工作走深走实，全面提升课堂教学质量与教师专业发展水平，结合本市实际，制定本行动计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻国家关于基础教育高质量发展的决策部署，坚持以学定教、以学促教、教学相长基本理念，以课堂教学质量提升为核心，以教师专业发展为关键，以学生学习方式转型为突破口，以区域协同推进为实施路径，系统构建区域统筹、学校主体、教师主动、学生自主的“学为中心”课堂教学改革体系。通过三年持续建设，推动课堂教学、教师发展、学校治理、区域教育协同转型，探索形成具有三亚特色、符合自贸港教育发展需求的课堂教学改革路径。

二、目标任务

（一）总体目标

2026年至2028年，建成三亚市“学为中心”课堂教学改革区域推进体系，实现五大转型：课堂教学由知识讲授型转向真实学习型，教师发展由经验积累型转向研究实践型，学校改革由局部探索转向系统建设，区域推进由单校分散转向协同提升，课堂形态由传统单一线下型转向数字化赋能融合型。形成方向统一、节律统一、培训统一、评价统一的课堂改革格局，打造具有区域影响力与推广价值的三亚课堂教学改革品牌。

（二）具体目标

1.课堂转型目标。建立以学生真实学习发生为核心的课堂运行结构，普及任务驱动、小组合作、自主管理、当堂检测、即时反馈等学习方式，显著提升学生课堂参与度与学习有效性。

2.教师发展目标。建成覆盖校长、管理干部、骨干教师、青年教师的分层分类培养体系，系统提升教师学习任务设计、课堂组织、课堂研究、同步教研与数字化应用能力，培育一批课改引领型骨干教师、学科带头人与研究型教师。

3.学校建设目标。各项目学校全面建成课堂学习运行、学生自主管理、同步教研、校本课改推进四大系统，实现课堂改革制度化、常态化、校本化运行。

4.区域发展目标。完善区域统筹机制、专家指导体系、成果推广机制与长效运行机制，形成一批课堂教学改革示范学校、示范课堂与可复制实践成果。

5.学生成长目标。系统培养学生预习、阅读、表达、合作、反思、自主管理等基础学习能力，提升学生学习信心与综合素养，促进学生全面而有个性地发展，适配自贸港人才培养需求。

三、主要工作

（一）构建区域统筹与分层分类推进体系

由三亚市教育研究培训院统筹全市课堂教学改革工作，建立市、区、校三级联动推进机制、统一改革方向、实施标准、推进节律与评价规则。依据学校办学基础、学生学情、教师队伍结构实施分层分类推进：基础较好学校重点打造课改样板，成长型学校重点建设课堂结构与教研运行机制，薄弱学校优先建立学习秩序与基础课堂形态。搭建学校联盟、教研联动、资源共享平台，推动全域协同发展，优质均衡。

（二）系统推进“学为中心”课堂结构重建

构建“预学—共学—检测—反馈”完整学习闭环，形成以学生为主体、以任务为导向、以合作为路径、以达标为目标的课堂基本结构。全面推广学习任务设计、一案三单、小组建设、小老师培养、课堂表达训练等可落地实施策略。建立课堂观察与课堂复盘制度，以“学生真实学习是否发生”为核心评价标准，杜绝形式化、表面化、表演式改革。

（三）全面建设学生自主管理与学习能力体系

以班级岗位建设、小组自治运行、课堂规则训练为基础，建立稳定有序的课堂学习秩序与自主管理机制。持续强化学生预习、倾听、表达、合作、纠错、反思、数字学习等核心学习习惯与能力阶梯式训练。建立多元过程性评价与反馈机制，落实分层达标要求，有效破解学困生参与度低、两极分化问题，持续提升学生学习主动性、参与度与自信心。

（四）重构同步教研与教师专业发展支持体系

建立“集体备课—同课异构—课例研究—课堂复盘”一体化常态化同步教研机制，推动教研由经验交流转向课堂共建。围绕课改实施开展分层专项培训，提升校长课改领导力、中层干部课改执行力、骨干教师专业引领力与青年教师课堂实施能力。依托教师集训营、案单开发营、课堂研究共同体等载体，推动教师从经验型教学向研究型教学转变。

（五）建立课堂评价标准与成果推广应用机制

制定符合三亚实际的“学为中心”课堂评价标准与课堂观察量规，以标准引领课堂改进，以评价促进质量提升。通过区域课堂节、学校开放日、课改论坛、优秀成果评选等活动，系统推广优秀课改案例与校本实践模式。建设区域课堂案例库、教学资源库、课堂视频库，实现优质资源共建共享。

（六）完善长效运行与持续改进工作机制

建立两周一复盘、阶段一总结、学期一评估、年度一展示的常态化运行制度，强化过程管理、问题诊断与持续优化，推动课堂教学改革由阶段性活动转向常态化、长效化运行。

四、工作步骤

（一）2026年：启动建设年——确立方向、凝聚共识、夯实基础

发布行动计划，组建市级专家指导团队，遴选并启动首批项目学校5—8所。开展覆盖校长、管理干部、骨干教师的区域通识与专项培训，统一改革理念与实施路径。指导项目学校建立学生自主管理基础体系、课堂基本学习结构与同步教研机制，建成样板班级与样板学科。区域层面形成组织体系、推进体系、培训体系与入校指导机制，确保改革起步规范、基础扎实。

有意参加首批项目学校申报的学校，请于2026年6月20日前填好《首批“学为中心”项目学校申报表》（见附件）、制定好首批“学为中心”项目学校三年工作方案，一并上传至三亚市教育研究培训院“雁领天涯”教师研训云平台（https://www.sysjyyjpxy.cn）“作品上传”对应主题活动处。

（二）2027年：深化运行年——完善结构、稳定运行、扩大覆盖

持续完善课堂学习闭环，深化学习任务设计、课堂互动与当堂反馈等关键环节建设。推动课堂改革由样板班级、样板学科向全年级、全学科有序扩展。强化同步教研落地与骨干教师梯队培养，开展区域课堂展示与经验交流。各项目学校形成稳定课改推进节律与内部复盘改进机制，确保课堂运行规范、教研实效明显、教师整体成长。

（三）2028年：成果形成年——沉淀成果、塑造品牌、健全长效

系统梳理区域与学校课堂改革实践成果，汇编典型案例、实施模式与经验总结。认定并培育一批市级课堂改革示范学校、示范课堂与示范教师，打造三亚“学为中心”课堂改革区域品牌。完善长效运行制度体系，推动成熟成果向全市中小学辐射推广，形成可复制、可迭代、可持续的三亚课堂教学改革实施路径。

五、保障措施

（一）组织保障。成立市级课堂教学改革工作领导小组，由市教育研究培训院牵头统筹实施。各项目学校成立以校长为第一责任人的校级改革工作小组，明确责任分工与推进时序，构建市、区、校三级联动、协同高效的推进格局。

（二）专业保障。组建课堂教学改革专家指导团队，引入第三方专业运营团队，为区域与学校提供专题培训、入校诊断、教研共建、阶段复盘等全过程专业支持，降低改革试点成本，提升改革实施质量。

（三）师资保障。将课堂改革能力纳入教师培训、绩效考核与职称评聘体系，完善分层分类培养机制。强化青年教师跟岗学习、骨干教师示范引领、名师专业辐射，构建结构合理、持续成长的教师发展梯队。

（四）经费与资源保障。统筹安排市级专项经费，重点支持项目学校的教师培训、成果孵化和推广等工作。各项目学校以及所在的区教育局也要安排专项经费，重点用于项目学校在校本教研、入校指导、跟岗学习、咨询服务等方面的支出。

（五）评价与督导保障。建立过程性评价与结果性评价相结合的综合评价机制，将课改推进成效纳入学校办学质量考核内容，重点考核课堂转型成效、教师专业成长、学生学习发展与学校机制运行情况。市教育局督导室将课改实施情况纳入常态督导范围，以科学评价引导改革持续深化。

（六）实施要求。全市中小学坚持低起点、小切口、强训练、重系统、可持续的实施原则，不搞“一刀切”，不搞形式化，不追求短期效应。成熟学校打造样板，成长学校健全机制，薄弱学校稳定秩序，确保三亚市“学为中心”课堂教学改革稳步推进、落地见效、长效运行。