加快构建中国特色自由贸易港高质量教育体系——人民论坛对话全国人大代表、海南省教育厅厅长丁晖

3月11日，人民论坛刊发《两会国是厅|加快构建中国特色自由贸易港高质量教育体系——对话全国人大代表、海南省教育厅厅长丁晖》

全国人大代表、海南省教育厅厅长丁晖

人民论坛：作为海南省教育厅厅长，结合2026年全国两会精神与海南自贸港建设实际，您今年重点关注海南教育领域的哪些核心议题？

丁晖：今年是“十五五”开局之年，是海南自由贸易港封关运作首年，是教育强省建设三年行动计划承上启下的关键之年和战略机遇期，今年的政府工作报告对一体推进教育科技人才发展、解决好人民群众急难愁盼问题、办好人民满意的教育、推动人的全面发展等提出明确要求、作出重要部署，深刻体现出教育强国建设提升国家创新体系整体效能的“顶天”作用，也体现出办好人民满意教育的“立地”意义。我最关心的核心议题是如何把教育强省建设放在国家发展大局和海南自由贸易港建设全局中来把握，通过以加快建设国家教育创新发展试验区为主线，以“国际教育创新岛”“智慧教育岛”两个平台建设为抓手，以打造教育对外开放新高地、数字教育新标杆、教育综合改革新引擎、教育科技人才一体推进新样板为发展定位，努力推动海南教育发展主要指标进入全国前列，全面建成支撑、推动和引领中国特色自由贸易港建设发展的高质量教育体系。

人民论坛：海南如何持续做强“留学海南”品牌，深化与“一带一路”共建国家教育合作，进一步提升海南教育对外开放的层次与水平？

丁晖：海南自贸港封关运作，标志着教育发展进入“开放赋能、创新驱动、产教深度融合”的攻坚期与黄金期。“十五五”期间，我们将推动海南教育从“扩容提质”向“内涵发展、国际接轨”跨越，持续做强“留学海南”品牌，深化与“一带一路”共建国家教育机构的合作，全面提升教育对外开放层次与水平。

一方面持续擦亮“学在海南=留学海外”品牌。加快汇聚世界一流教育资源，推动海南陵水黎安国际教育创新试验区提质升级，深化“五互一共”培养模式运用，力争2026年本科层次及以上中外合作办学机构（项目）达40个、试验区在园师生规模达1.5万人。深化“职教出海”与国际中文教育融合，打造“中文+职业技能”培养模式，办好联合国教科文组织联系学校网络国际中心，提升海南教育的国际影响力。

另一方面深化与“一带一路”共建国家教育机构的协同合作。依托中国政府奖学金、省政府奖学金等，重点面向沿线国家扩大国际学生招生规模，完善全周期服务保障。发挥热区高校联盟、“一带一路”热带医学联盟纽带作用，推动联合科研、人才共育，举办国际性学术会议和赛事。推动中外高校课程互选、学分互认，打造产教融合国际合作平台，让“留学海南”成为沿线国家学生的优选，助力构建高质量教育对外开放新格局。

人民论坛：海南教育将怎样实现人才培养与自贸港四大主导产业精准对接，推动产教融合走深走实？

丁晖：我们深刻认识到，教育、科技、人才已经成为支撑引领高质量发展的关键要素。当前就是要紧扣自贸港封关运作与“45432”发展战略框架急需事项，把人才培养、科技创新、开放发展落到实处，以推动教育科技人才良性循环支撑自贸港高质量发展。

一是以学科专业动态调整，实现人才培养与产业需求精准适配。实施高等教育学科专业设置调整优化行动，紧密对接“45432”发展战略框架，制定急需紧缺、改造升级、限制撤销专业清单，加快布局文旅康养、航运物流、数字贸易、生物医药、热带农业、海洋航天等亟需专业。支持高校创建国家级现代产业学院，建设产教融合特色专业群，推动专业链与产业链、创新链同频共振。

二是以教育科技人才一体化布局，强化产业创新人才供给。聚焦国家战略与自贸港产业发展，编制重点学科专业目录，启动第六轮重点学科建设，推动学科建设、人才培养与科技创新协同发力。支持高校围绕热带高效农业、海洋科技、航天产业、生物制造、新能源、数字经济等领域，建设高能级科研平台与大科学装置，推进国家级大学科技园建设，把学科优势转化为产业创新优势。

三是以园区产教深度融合，打造自贸港产教融合样板。深化“园区+科研+教育”模式，推动高校与三亚崖州湾科技城、文昌国际航天城等重点园区协同联动。支持海南大学、海南医科大学等开展教育科技人才一体改革试点，优化人才培养与科技创新协同机制，依托南繁种业、深海科技、航天科技等特色优势，集聚培养拔尖创新人才与高技能人才，为四大主导产业发展提供坚实人才与智力支撑。

人民论坛：如何以高质量党建引领思政教育创新，把立德树人贯穿教育全过程，为自贸港建设培养时代新人？

丁晖：今年政府工作报告提出，实施新时代立德树人工程，促进思政课堂和社会课堂有效融合。以高质量党建引领思政教育创新，将立德树人贯穿教育全过程，是为海南自贸港建设培育时代新人的核心课题。这需要我们坚持全面实施好立德树人“一号工程”，构建党建与思政教育深度融合的育人体系，为中国特色自由贸易港建设凝聚起强大思政引领力。

一是强化党建引领，把稳思政育人航向。省委省政府高位统筹，坚持将学校党建思政工作纳入教育发展整体规划，纳入省委常委会重要议事日程、纳入省委教育工作领导小组年度重点任务、纳入省委巡视重要内容，持续强化党对思政育人工作的全面领导。我们坚持思政课建设与党的创新理论武装同步推进，省委教育工作领导小组部署实施思政课建设7大行动21项措施，教育引导青少年深刻感悟党的创新理论的真理力量和实践伟力，唱响“请党放心，强国有我”的时代强音。

二是创新思政路径，提升育人实践效能。今年我们创办“科学铸魂自贸扬帆——院士思政大讲堂”活动，紧扣海南自贸港“三区一中心”战略定位，打造“科普大思政课”与“自贸港大思政课”协同赋能、聚力育人的“双轮驱动”样态，探索构建“行走的思政课、云端的思政课、智慧的思政课、走心的思政课、联动的思政课”五位一体教学新范式。同时，统筹推进大中小学思政课建设同向发力，全国首创省级大中小学思政课一体化“同题异构”教学比赛，部署32个省级“大思政课”实践教学基地与省内4个大中小学思政课一体化区域联盟结对共建协同育人共同体，联动全省110个中小学生研学实践教育基地，打造全域育人生态，让思政课与现实社会紧密耦合、与时代脉搏同频共振。

三是夯实保障合力，筑牢育人坚实根基。省委调整全省各级党委教育工作领导小组成员，形成省级层面由省委书记担任组长、省长担任第一副组长，市县层面均由党委书记担任组长的强有力领导局面，健全完善“党委领导、教育牵头、部门联动、齐抓共管”的“大思政”工作格局。教育部门联合组织、宣传、政法、纪检、文旅、生态、科技等多部门创新制定高校党建质量提升、校园文化建设、维护校园安全稳定3个“三年行动”，研制出台《关于进一步加强和改进新时代海南省学校思政课建设的若干措施》《海南省全面推进“大思政课”建设的实施方案》《关于加快推进新时代海南省高校辅导员队伍建设的实施意见》，着力构建起跨系统协同、全要素保障的新时代学校党建思政工作体系。

人民论坛：在推进教育公平、扩大优质学位等方面，海南下一步将推出哪些更有温度、更接地气的举措，满足人民群众对优质教育的期盼？

丁晖：适应人民群众期盼和发展需求，不断提升教育公共服务的普惠性、可及性、便捷性，是教育强省建设的重要任务。2026年，我们将继续以更大力度保障和改善民生，推动教育公平与质量提升，把教育民生实事办到群众心坎上，把优质教育资源送到百姓家门口。

一方面要实现“量”的合理增长。继续落实中央学前教育免费政策，为学前一年幼儿19万人免除保教费。增加学龄人口净流入地学位供给，新增基础教育公办学位4万个；增加高中阶段教育招生计划数1万个，初中毕业生继续接受教育基本实现全覆盖、70%就读普通高中。深化集团化办学体制机制改革，全省60%的公办中小学纳入集团化管理。

另一方面要确保“质”的有效提升。深入实施基础教育扩优提质工程，建立学龄人口监测预警制度。加快推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，大力实施薄弱环节改善与能力提升项目，力争今年实现50%以上中小学薄弱学校达标，为2027年实现中小学薄弱学校全部达标奠定坚实基础。坚持“健康第一”的理念，落实好“学生体质强健计划”，创造“随地随时可练”的运动条件，保障中小学生每天综合体育活动时间不少于2小时，让孩子们“身上有汗、眼里有光、心中有爱”。