三亚市教育局关于市八届人民代表大会第七次会议第87071号建议会办意见的函

市商务局：

现就李洁代表提出的《关于健全预付式消费监管体系防范“商家跑路”风险的建议》，提出如下会办意见：

一、背景原因

校外培训是预付式消费重点领域，预收费体量大、涉及家长学生众多，曾出现超期超额收费、合同不规范、退费难、机构关停跑路等问题，群众诉求强烈。为切实维护消费者合法权益、规范行业秩序，亟需健全全流程监管、协同监管与维权救济体系。

二、办理情况

我局已围绕教育领域预付式消费监管落地多项关键举措。一是强化全流程监管，严格落实培训机构办学许可与预收费账户备案，执行一次性收费不超过3个月或60课时、非学科类不超过5000元的规定，全面推行国家统一培训合同示范文本；二是推进协同与信用监管，依托全国校外教育培训监管平台开展全流程管控，与市场监管等部门进行信息共享，对失信机构在年检、机构变更等方面予以约束；三是优化维权救济渠道，设立校外培训预付费纠纷通道，初步建立行政调解与人民调解衔接机制。当前受数字化监管功能未全覆盖、跨部门数据共享与系统对接尚未完全到位、调解资源整合及快速处理标准有待统一等因素制约，相关工作需持续推进完善，已列入B类台账。

三、下一步计划

我局将持续聚焦教育领域预付式消费风险防控，依托全国校外教育培训监管与服务综合平台，实现预收费、资金异动、消课情况全流程动态监测；完善跨部门联合执法与数据共享机制，探索风险预警功能；进一步优化纠纷调解流程，推进小额预付费纠纷快速处理标准化、规范化，不断织密监管网络、畅通维权渠道，切实守护群众合法权益。

我局将积极配合贵局及相关部门，统筹推进全市预付式消费监管体系建设，持续提升治理效能，有效防范化解“商家跑路”风险。

以上意见，供答复代表时参考。

三亚市教育局

2026年5月31日