三亚市教育局关于印发《三亚市2026年义务教育阶段学校招生入学工作方案》的政策解读

为进一步规范招生秩序，推进义务教育优质均衡发展，保障适龄儿童少年平等接受义务教育权利，三亚市出台《三亚市2026年义务教育阶段学校招生入学工作方案》（以下简称《方案》），统筹全市公办、民办义务教育学校招生工作。下面从背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、惠民利民举措等方面对政策进行解读。

一、背景依据

《方案》依据《中华人民共和国义务教育法》等国家、省级义务教育相关法律法规、政策文件制定，立足三亚学龄人口变化、学位供给实际情况，聚焦群众入学急难愁盼问题，落实免试就近入学、公民办同步招生等硬性要求。随着城市人口持续流入，随迁子女入学需求持续增长，学位供需矛盾、户籍迁移入学、集体户学位分配等现实问题凸显。本次出台招生方案，就是为了健全公平入学长效机制，破解招生难点堵点，维护教育公平，营造阳光透明的招生环境，保障适龄儿童少年的义务教育权益。

二、目标任务

《方案》以提升招生工作科学化、制度化、规范化、信息化水平为核心目标，健全公平入学长效机制，维护良好教育生态。全面落实免试就近入学，科学划分学校招生片区，精准研判学位供需，严控大班额，小学每班不超过45人、初中每班不超过50人。规范公办、民办学校招生行为，杜绝违规选拔招生，保障三亚户籍学生、外来务工随迁子女、优待对象子女、残疾儿童少年等各类群体入学权利，推动实现应入尽入，办好公平而有质量的义务教育。

三、主要内容

一是明确四大招生工作原则。坚持依法公正，公开招生划片、计划、录取规则及监督渠道；坚持属地就近，市直属学校由市级教育部门管理，区属学校由各区负责；坚持适龄和班额标准，小学入学要求年满6周岁，严格控制班级规模；坚持公民办同步招生，公办民办同步报名、同步录取、同步学籍注册，严禁以考试、竞赛、证书作为录取依据。二是统一线上报名流程。全市统一通过“海易办”平台线上申请学位，7月22日至7月28日完成信息填报，依次开展初审、材料补正、复审统筹、核查、公布录取结果，8月31日完成新生注册。逾期报名，三亚户籍学生由教育部门统筹，非三亚户籍学生视为放弃本地学位。家长可通过海易办查询学区划片。三是分类确定入学规则。三亚户籍学生，2026年2月28日前完成户籍迁入或市内迁移，按户籍片区安排公办学位；之后迁入的实行统筹安排。家庭户按片区入学，集体户全部统筹安排。非三亚户籍学生，监护人需持有有效期内三亚居住证，由教育部门结合学位统筹安排。军人、公安英烈、消防救援人员子女按优待政策受理审核，港澳台、外籍儿童以居住地申请学位。四是规范公办民办学校招生。公办学校严格划片招生，合作办学学校满足条件可直升；特殊教育学校、外语特色学校按程序报批招生。民办学校免试入学，优先保障优待人员子女，原则上招收本市户籍或持有有效居住证学生，不得跨市招生，未被民办录取的学生由教育部门统筹公办学位。同时明确招生纪律“十项严禁”，严厉打击择校费、预录取协议、捐资助学挂钩招生等违规行为。五是压实工作保障。成立市、区两级招生工作领导小组，落实控辍保学，均衡编班，严格学籍管理，落实人籍一致。畅通监督举报渠道，建立违规追责机制，对违规学校、机构实施约谈、缩减招生计划直至吊销办学许可。

四、涉及范围

本次政策覆盖三亚全市义务教育阶段公办、民办小学、初中学校。招生对象包含：年满6周岁的小学一年级适龄儿童、小学六年级毕业升初中的少年，涵盖三亚本市户籍家庭户、集体户适龄儿童少年；持有有效居住证的外来务工人员随迁子女；军人、公安英模、消防救援等优待人员子女；残疾适龄儿童少年；在三亚居住的港澳台、外籍适龄儿童少年。市直属学校执行市级划片，各区教育局另行公布本区属学校招生划片与实施细则。

五、惠民利民举措

第一，推行全流程线上办理，减少跑腿。依托海易办平台实现学位申请、学区查询线上完成，提供多渠道登录入口，减轻家长办事负担，实现阳光透明招生。同时公布市、区教育局咨询、举报电话，招生期间周末值班，方便群众咨询诉求。

第二，优化随迁子女入学保障。落实“两为主、两纳入，以居住证为主要依据”政策，推动随迁子女进入公办学校或者政府购买学位民办学校就读，保障外来务工人员子女平等接受义务教育的权利。

第三，落实特殊群体教育保障。残疾儿童少年实行“一人一案”，落实随班就读、特校就读、送教上门等多种安置方式，做到义务教育零拒绝。军人、英烈、因公牺牲伤残警察、消防救援人员子女设置优待办理通道，明确受理单位，落实教育优待政策。针对二孩家庭，在学位允许的情况下，可安排兄弟姐妹同校就读，方便家长监护接送。

第四，学位统筹兜底保障。错过线上报名的三亚户籍学生，由教育部门统筹安排学位。严格执行均衡编班，师资均衡配置，落实幼小衔接，保障新生适应校园生活。

第五，强化招生纪律维护群众利益。严禁各类变相选拔、违规收费，严厉打击买卖学位、虚假材料报名行为，设置投诉举报渠道，及时处置信访舆情，保障招生公平公正。

总体来看，《方案》兼顾户籍人口与外来人口，兼顾普通学生和特殊群体，通过制度设计化解入学矛盾，推动三亚义务教育优质均衡发展，切实提升群众教育获得感。