三亚市教育局等三部门关于印发《三亚市中小学（幼儿园）校服监管码推行和管理细则（试行）》通知的政策解读

一、出台背景与政策依据

当前校服采购、质量管控与售后追责存在诸多短板，部分校服来源不明、资质不全、面料不达标，传统纸质台账无法实现全程追溯，家长缺少有效的监督渠道。为破解校服质量监管难题，三亚市运用数字化手段搭建校服“一物一码”溯源体系，为每件校服赋予唯一电子身份，打通生产、采购、验收、使用、追责全链条闭环管理，杜绝三无及假冒校服入校，保障中小学生与幼儿着装安全。本细则依据国家四部委校服管理文件，借鉴外地数字化管理经验，结合全市公办、民办学校办学实际，配套落实本地校服管理制度制定。全市所有中小学、幼儿园，以及校服生产企业、学校、学生、教育和市场监管部门均纳入管理范围，覆盖校服采购、生产、赋码、验收、配发、使用全部流程。

二、核心概念解读

校服监管码是全市统一的数字化溯源标识，实行一物一码、一码唯一，与缝制标签、吊牌配套使用，扫码可以查询企业资质、批次质检、面料参数、采购价格、合同信息、售后渠道六大类信息，是质量追溯与责任倒查的核心载体。全市设置为期一年的过渡期，从2026年9月1日至2027年8月31日，分两个阶段平稳过渡。前半年新采购校服必须全部赋码并扫码验收，原有合格库存校服可以继续使用，各校建立库存台账严格登记；后半年不再新增采购无码校服，存量无码校服只做自然消耗。自2027年9月起，所有入校校服必须完成赋码，无监管码校服一律不得入库与发放。因系统建设、企业改造等特殊情况无法及时赋码的，生产企业需向市教育局报备库存清单与使用时限，完成备案后方可限期使用。

三、主要制度条款解读

全市统一编码规则、监管平台与信息录入标准，由市教育局统筹建设，数据全程留痕。校服必须同时配有实体标签与数字监管码，监管码印制在吊牌与水洗标两处，保证耐水洗、耐摩擦，多次水洗后仍可正常扫码，严禁无码出厂与扫码失效。赋码工作由采购学校牵头，企业拿到质检合格报告后，由学校在平台提交赋码申请，上传各类佐证材料，再由供应商生成唯一监管码并在成衣出厂前完成赋码，严格禁止一码多用、重复赋码与信息造假。监管码必须完整录入企业资质、产品批次、质检结果、采购合同、面料标准、售后渠道等信息。各校要把监管码全覆盖写入招标文件与采购合同，将扫码核验作为硬性验收条件，学校验收小组逐批比对实物与溯源信息，同步留存资料，建立纸质与电子双台账。针对扫码异常的轻微问题，督促供应商整改到位；对于资质造假、面料不合格等严重违规行为，直接整批拒收并上报主管部门，监管码同时作为市场监管部门开展质量抽检的溯源依据。各校要在校内公示校服全部信息，家长可随时扫码核验，教育、市场监管部门联合开通举报渠道，及时处置各类违规问题。教育部门负责平台运维、专项督查与台账管理，市场监管部门负责质量检测与执法查处。对存在赋码造假、供应不合格校服等行为的企业，除责令整改外，还将列入校服供应商黑名单，限制全市准入；对未落实扫码验收、放任无码校服入校的学校，约谈通报相关负责人，造成安全事故的从严追责，依托数字化平台实现全流程闭环监管。

四、各方主体责任清单

校服生产企业要在成衣出厂前完成单件赋码，先取得质检合格报告再录入信息，如实上传资质与检测资料，严格按照标准印制监管码，确保货码信息保持一致。各学校要在采购合同中明确赋码要求，组建验收队伍落实逐批扫码核验，做好信息公开，严格按照过渡期计划消化存量无码校服，杜绝采购无码新品。教育主管部门负责搭建数字化监管平台，开展业务培训，常态化开展督查，严格执行供应商黑名单制度。市场监管部门依托溯源数据开展定向抽检，严厉查处生产假冒伪劣校服的企业，做到源头追溯。广大家长可以扫码核验校服信息，一旦发现无码、信息不符、质量不合格等问题，及时向主管部门举报，共同构建社会监督体系。

五、实施意义

推行校服一物一码数字化溯源，能够从生产源头堵住管理漏洞，严防三无、假冒校服流入校园，筑牢学生着装安全防线。把赋码、扫码验收嵌入采购全流程，全程留痕存档，有效规范校服采购秩序，防范廉政风险。溯源信息全面向家长公开，将单一部门监管转变为学校管理、部门执法、家长监督相结合的多元共治模式。一旦出现质量问题，凭借监管码可以精准锁定生产批次、企业与供货学校，实现责任一键追溯，让惩戒措施有据可依。

六、附则说明

本细则由三亚市教育局、市市场监督管理局、市综合行政执法局共同解释，自正式发布之日起施行。