三亚市教育局关于三亚市政协第八届第六次会议第0188号提案答复的函

  A类

同意对外公开

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三亚市教育局

关于三亚市政协第八届第六次会议

第0188号提案答复的函

尊敬的彭伟然委员：

您提出的《关于加强青少年心理健康工作机制建设的提案》收悉。我局高度重视，积极会同市妇联、市卫生健康委员会、市司法局、市民政局等会办单位进行认真研究办理。我们认为，您所提的建议对推进青少年心理健康工作很有参考价值。现答复如下：

一、关于您提到的建议一

（一）背景原因

该建议关注学校心理健康教育常态化、规范化建设问题。近年来，我市持续推进心理健康课程建设、教师培训、心理辅导室建设和心理健康主题活动，但从实际推进情况看，部分学校在课程实施、师资支撑、心理咨询室规范运行和危机识别、处置等方面仍需进一步加强。推进学校心理健康工作融入学校日常管理和教育教学全过程，是提升青少年心理健康服务质效的重要基础。

（二）工作情况（A类）

1.强化学校心理健康工作统筹推进。市教育局将心理健康教育纳入学校年度工作安排，会同市卫生健康委员会推进中学生心理健康测评相关工作，推动学校心理健康教育、筛查评估、分类关注和转介支持有序衔接。

2.推进心理健康课程资源建设。2025年9月启动“青鹿心育”项目组建设，围绕不同年级学生心理发展特点开展调研、集体备课、主题梳理、课例展示和专题研修，持续完善心理健康课程内容。截至目前，已开展四次教师指导用书教学设计培训，推动心理健康教育课程更加规范实施。

3.加强心理健康教师和班主任能力培训。2025年以来，围绕心理教师胜任力提升、心理个案督导、跟岗培训、团体心理辅导、生命教育和班主任心理健康教育实操能力等内容，持续开展六次专题培训。先后组织专职心理教师、专兼职心理教师和班主任参加相关培训，为学校开展预防教育、风险识别和分类关注提供师资支撑。

4.持续开展心理健康主题教育活动。组织开展“5·25”中小学心理健康月相关活动、“心理护航·阳光成长”校园防欺凌专项心理行动月活动、心理健康主题直播讲座和“青鹿家长健康教育课堂”等活动，面向学生和家长普及心理健康知识，提升学生情绪调节能力和家校支持能力。

5.推进心理辅导室规范运行。目前，全市中小学心理辅导室覆盖率100%。按照《中小学心理辅导室建设指南》要求，持续推进中小学心理辅导室升级改造建设和规范化管理，进一步完善心理辅导室功能配置和服务流程。

（三）下一步工作计划

下一步，市教育局将围绕学校心理健康教育常态化、规范化建设，重点推进以下工作：一是持续实施“幸福校园”积极心理学普及项目，面向学生、教师和家长开展心理健康宣传教育、家长课堂和校园心理文化活动；二是深化“谈心有道”心理教师专业能力提升项目，通过专题讲座、案例研讨、咨询实务培训等方式，提升心理教师专业支持能力；三是持续推进学校心理辅导室标准化升级改造，完善功能分区、设备配置、预约咨询和个案管理流程；四是结合“青鹿心育”项目实践和一线教学反馈，完善心理健康教师指导用书和配套教学资源，推动心理健康课程资源在课堂教学中规范使用。

二、关于您提到的建议二

（一）背景原因

该建议关注青少年心理健康风险识别、分级评估和转介处置的衔接问题。青少年心理问题具有隐蔽性、发展性和复杂性，仅依靠学校日常观察难以及时准确识别风险。建立分层分级的筛查评估和转介处置机制，有利于推动学校、医疗机构和家庭根据风险程度开展分类干预，提高心理危机发现、评估和处置的规范性。

（二）工作情况（A类）

1.为进一步加强青少年心理健康服务，市卫生健康委员会会同市教育局、市妇联印发《2026年三亚市中学生心理健康筛查项目—青鹿校园心理护航行动工作方案》，建立学生筛查、评估、干预、转介一体化工作模式，持续推进心理健康筛查工作。

2.依托海南省青少年心理健康医学中心，采用省级指定标准化筛查工具对全市55所中学（含中职）进行心理健康测评，按绿（无异常）、黄（一般预警）、红（高危预警）进行三色分色预警，并组建跨专业评估团队，统一使用省级《标准化访谈提纲》，开展“双轨质控”复筛评估。

3.复筛评估结果按“暂未发现心理问题”“一般心理问题”“严重心理问题”“疑似心理疾病”分级分类，实施分级精准干预，推动筛查、评估、干预、转介有序衔接。对一般和严重心理问题的学生，学校按市第二人民医院提供的模板开展团体辅导；对严重心理问题学生，根据学生和家长意愿在学校开展个体咨询或转介至市第二人民医院；对疑似心理疾病的，学校与家长签署《转介知情同意书》并凭转介单陪同就诊，市第二人民医院开通绿色就医通道优先接诊；对不同意转介的，由班主任、心理教师联合社区妇联工作人员定期随访。

4.学校通过日常观察发现学生存在心理异常，及时与市第二人民医院联络员联系或拨打0898-88898120电话提前预约，便于医院及时开启绿色通道，推动“早发现、早干预、早转介”。

5.对已转介诊疗的学生，市第二人民医院接诊后及时向学校反馈情况，学校定期随访监护人了解康复情况。截至目前，各学校按工作部署稳步推进学生心理初筛，市第二人民医院门诊、住院免费治疗110余人次，为学生心理恢复和后续支持提供帮助。

（三）下一步工作计划

下一步，我市将继续完善青少年心理健康筛查、复筛评估、分类干预和转介衔接工作。市教育局将会同市卫生健康委员会、市妇联等部门，进一步规范筛查组织、结果反馈、家校沟通和转介处置流程，加强对学校心理教师和班主任的业务指导，推动心理风险学生分类关注和专业支持有序衔接。

三、关于您提到的建议三

（一）背景原因

该建议关注青少年心理健康服务中学校、家庭、社区和医疗机构之间协同不足、连续支持和跟踪复评不够的问题。青少年心理风险的识别、干预和恢复支持，往往涉及学校日常观察、家庭监护配合、社区关爱服务、医疗专业评估和特殊对象帮扶等多个环节。推动家校社医协同，有利于提升心理风险发现、转介、干预和回归支持的连续性。

（二）工作情况（A类）

1.推动部门协同联动。市教育局会同市卫生健康委员会、市民政局、市司法局、市妇联等部门，围绕学生心理筛查、风险评估、家校沟通、医疗转介、社区关爱和特殊对象帮扶等工作加强衔接，推动学校、家庭、社区和医疗机构共同参与青少年心理健康服务。

2.做好特殊对象心理支持和矫治帮扶。司法行政部门依托社区矫正和法治教育工作，对未成年社区矫正对象开展社会调查、分类管理、法治教育和心理支持，为未成年社区矫正对象建立心理健康档案，定期开展心理测评，目前已完成22名未成年社区矫正对象的建档工作。对存在心理困扰或适应困难的对象，安排专业心理咨询师开展心理辅导和干预，帮助其缓解心理压力、增强法治意识和社会适应能力。

3.完善社会心理服务体系。我市已初步构建起市、区社会心理服务平台。截至目前，我市建有1个市级心理服务技术指导中心，4个区级心理服务中心（站），6家综合性医院或专科医院设立精神（心理）科门诊。同时，开通24小时心理援助热线12356为市民提供便捷的心理健康服务。

4.建立卫健、教育、妇联、学校联络机制，畅通信息共享，及时协同处置心理危机，共同解决青少年心理健康服务中的堵点问题。

5.建立转介绿色通道。市第二人民医院为学校转介的学生优先安排评估、咨询及诊疗，确保“发现一例、转介一例、服务一例”。

6.完善回归支持。对经住院治疗后回归校园的学生，建立“医院—学校—家庭”三方联合跟进机制。医疗机构在出院前出具复学评估意见及在校支持建议，学校根据建议安排心理教师定期回访，合理提供学业适应支持和心理关怀。

7.常态化组织开展各区儿童督导员、村居（社区）儿童主任业务专题培训，重点提升基层工作人员青少年心理隐患识别、困境家庭摸排、家校社衔接、矛盾疏导帮扶、风险转介上报等实操能力，夯实基层心理健康服务一线力量，严格按照统一工作流程规范开展排查帮扶、闭环跟进管理。2026年3月，市民政局为166名儿童主任开展专项培训，切实提升儿童福利工作人员心理健康状况识别与家庭监护评估专业能力和业务水平，有效保障未成年人基本权益。

8.联合社区、妇联等多方力量，依托家长课堂、社区公益讲座、线上科普宣讲等多种渠道，普及青少年心理健康和家庭教育知识，引导家长科学关注孩子心理状态、改善亲子沟通方式、营造和睦健康家庭氛围。2026年以来，累计举办七期“青鹿家长健康教育课堂”线上直播，并联合市妇联依托“百课讲堂”等家庭教育阵地，开展青少年心理健康专题授课10场，服务覆盖群众1646人次；针对重点未成年人家庭，开展家庭教育指导32人次、专业心理疏导42人次，持续深化青少年心理健康、亲子沟通和家庭教育指导服务。

（三）下一步工作计划

下一步，我市将围绕家校社医协同服务链建设，进一步加强教育、卫健、民政、妇联、司法等部门协同联动。市教育局将持续做好学校心理健康教育、日常观察、家校沟通和对风险学生分类关注；市卫生健康委员会将指导医疗机构做好专业评估、咨询诊疗和转介衔接；市民政局、妇联等部门将结合未成年人保护、家庭教育指导和社区关爱服务，强化重点家庭支持；司法行政部门将持续做好未成年社区矫正对象心理测评、法治教育和心理辅导。通过多方协同，推动青少年心理风险发现、干预、转介和后续支持有序衔接。

感谢您对三亚教育工作的关心和支持！

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                         2026年7月10日