尊敬的蔡燕委员：
您提出的《关于加速部署落实三亚市基础教育阶段人工智能教育的提案》收悉。我局高度重视，认真研究办理。我们认为，您所提的建议对我市推进人工智能信息化工作很有参考价值。现答复如下：
一、关于您提到的建议一
（一）我市人工智能教育存在经费保障薄弱、无独立中长期专项规划、城乡校际资源配置不均衡等问题，资源共享、考核评价配套机制不健全，全域规范化推进力度不足。
（二）本建议属于A类（已完成）。我市严格对标教育部、省教育厅部署推进落实人工智能+教育相关工作。根据教育部等五部门印发的《“人工智能+教育”行动计划》，文件未对各市县作出单独编制人工智能教育专项中长期规划的硬性要求，我市无需另行单独编制专项三年行动计划。结合2025年省教育厅印发的人工智能教育三年工作方案，对照方案明确的六大任务、17项实施举措，我局已将人工智能与教育深度融合相关内容整体纳入《三亚市“十五五”教育事业发展规划》，在规划中明晰全市数字教育体系建设总体目标，细化分区域、分学校落地实施细则，完成全市人工智能教育统筹布局。
（三）一是对标国家、省级人工智能教育顶层规划统筹布局，把人工智能教育整体嵌入我市“十五五”教育事业发展总体规划一体统筹城乡各校同步推进；二是在保障基础教学硬件供给的前提下，统筹现有资金用于全域校园建设智慧校园。同时鼓励各学校结合自有办学经费，分阶段、分批次开展校本智慧场景自主改造，因地制宜打造特色化智慧校园，形成一校一特色、百花齐放的数字化校园发展格局，充分依托省级试点政策逐步缩小城乡、校际人工智能教育资源配置差距。
二、关于您提到的建议二
（一）我市中小学人工智能课程建设薄弱，仅依靠碎片化课后体验活动，缺少分层递进的学段课程设计；跨学科融合程度低，也未依托三亚本地特色产业开发校本内容，育人形式较为单一。
（二）本建议属于A类（已完成）。对照海南省两项中小学人工智能教学指南，2026年3月我市印发《三亚市全面开设中小学人工智能通识教育课程及应用智慧教育平台资源实施方案》，构建“基础普及—能力提升—创新实践”三级课程框架，明确要求各校每学期开设不少于4课时AI通识课。自三亚2024年获批国家中小学智慧教育平台应用试点区以来，全市20所省级试点校常态化开设平板教学班、双师课堂、智慧课堂。各校打造特色教学品牌：人大附中发展AI创客教育，上外附中深耕海洋融合课程，荔枝沟中学、市九小打造智慧教研、精准教学样板。各校深挖本土资源开发数字资源，《久久不见久久见》《与大海交朋友》《有趣的虾兵蟹将》等作品上传国家平台并获评优秀案例，以“平台+课堂”模式深化跨学科教学。同步开展深海、南繁、航天科普研学30余场，覆盖师生3000余人；开设周末、暑期公益科普课堂，服务1500余人；依托崖州湾科技城开展特色研学60场，2150人次参与，丰富沉浸式实践育人场景。
（三）严格落实省级教学指南，出台市级实施细则，统一全市AI课程开设标准与课时要求；遴选优质学校建设智慧课堂、智慧教研试点，形成成熟模式全域推广；依托国家智慧教育平台，引导各校开发海洋、文旅类本土教学资源，通过同步课堂、双师课堂均衡城乡教学资源。
三、关于您提到的建议三
（一）我市AI教师专业实操、跨学科教学能力不足，市、区、校三级培训体系不完善，缺少配套激励政策，教师主动提升数字化教学能力的积极性不强。
（二）本建议属于A类（已完成）。依托国家、省、市三级培训体系，持续增设智慧教育平台、AI教学专项培训。2026年组织多批次骨干研修：分两批共110名教研员、骨干教师赴长春开展AI教研培训，形成本土化教学方案；开展全市AI通识课程全员培训，覆盖各校分管领导与信息教师，培训学时计入继续教育学分；组织67名一线骨干赴太原研修数字化课题、跨校同步教研技能。通过异地研学、分组研讨搭建跨区域教研渠道，培育市级AI教学骨干队伍。
（三）按教研员、信息教师、普通任课教师分类设置差异化培训内容，采用异地研修+线下集中培训模式；参训教师回校开展二次转训，扩大培训覆盖面；培训学分与继续教育挂钩，搭建跨区域教研交流平台，建立市级AI教育骨干人才库。
四、关于您提到的建议四
（一）我市人工智能教育存在重课堂理论、轻实践操作的问题，育人场景较为单一；校内外实践资源整合不足，校外研学、校企实践平台匮乏，市级科创赛事体系不完善，学生实践展示渠道有限。
（二）本建议属于A类（已完成）。2026年面向1-8年级开设线上公益编程学习活动，配套免费赛前培训，作为课堂教学与科创赛事衔接载体。连续两年联合省人工智能协会开展校园AI科普、科技展会参观活动，每年联合市科协举办系列青少年科技竞赛。打造市级核心赛事品牌“青鹿杯”科技节，设置13类科创项目，2026年首届覆盖80余所学校、近2000名师生；同步举办机器人、鹿城杯等多项赛事，累计千余名学生参赛、线上观赛超百万人次，并承办省级科创选拔赛，拓宽学生实践展示平台。
（三）面向全学段开设免费线上编程课程，前置科创启蒙，打通教学与赛事培育通道；联动科协、行业协会整合社会科普资源，常态化开展进校园科普活动；搭建分层市级科创赛事体系，为学生AI创新成果提供常态化展示平台。
五、关于您提到的建议五
（一）我市人工智能教育安全与伦理规范体系滞后，缺少全链条监管和伦理审查机制；教学偏重技术教学，数字安全、隐私伦理教育不足，软硬件教学资源存在各类安全隐患。
（二）本建议属于A类（已完成）。人工智能教育安全与伦理规范体系并非市县教育局能够自主建设、独立管辖的工作内容，该领域实行分级管理机制。由国家搭建顶层制度框架、省级统筹统一执行标准，市县仅承担落地落实职责，无权单独制定本地化独立规范。教育部、网信、公安等多部门联合印发《生成式人工智能服务管理暂行办法》《人工智能时代教育伦理指南》，明确全国统一执行底线，内容涵盖教育数据安全、未成年人个人信息保护、AI课堂使用边界、算法公平、反歧视等全方面伦理要求。我局高度重视教育教学数字化网络安全，建成全域统一教育城域网，并组建专业的网络安全监管队伍，定期对教学硬件、线上教学软件开展安全风险核查。各校常态化开展教学设备、线上平台安全巡检；每年组织全体教职工不少于2场网络安全专项培训。依托课堂常态化开展学生信息保护、网络安全科普，持续培育师生数字安全意识。截至当前，全市未发生任何校园人工智能教学安全事故。
（三）一是坚持分级管理原则，全面落实国家、省级AI安全与伦理统一规范，不另行制定地方底线标准；二是搭建市级统一教育城域网，配齐专职网络安全人员，建立软硬件定期排查机制，从硬件层面防控安全风险；三是将网络安全纳入教职工年度必修内容，同步面向学生普及信息保护常识，实现师生双向安全教育。
感谢您对三亚教育工作的关心和支持！
三亚市教育局
2026年6月24日
琼公网安备 46020302000045号
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