A类

同意对外公开

                                    三教函〔2026〕391号

三亚市教育局

关于三亚市政协八届六次会议

第0233号提案答复的函 

尊敬的陈人珊代表：

您提出的《关于以待遇保障强师资 用政策红利兴三亚教育的提案》收悉。我局高度重视，积极会同会办单位开展专题会商。现答复如下：

 一、关于您提到的建议一

    （一）当前我市公办中小学教师队伍规模持续扩大，稳定教师队伍、吸引优质教育人才是发展三亚教育的核心抓手。教师薪酬待遇、津贴补贴、工资晋升直接关系教师职业归属感与从教积极性，针对薪资长效保障、政策全面落地、薪酬激励提质增效等方面提出优化建议，精准契合我市师资建设现实需求。

（二）该建议属于A类（已完成）。落地薪级工资常态化晋升、基本工资动态调整机制。严格落实国家事业单位工资制度，全市公办学校年度考核合格及以上教职工每年正常晋升一级薪级，对应增资于次年1月足额兑现，实现教师基础工资逐年稳步增长；国家、省级出台事业单位基本工资调整政策后，我市第一时间统筹各校完成工资核算、差额补发，确保薪酬调整红利直达每一位一线教师。

统一薪酬发放规范，严守发放管理底线。严格划定全市公办学校薪酬发放红线，严禁各校违规增设津贴、补贴、奖金，统一全市薪酬发放标准，全面保障校际待遇均衡。

绩效总量内优先保障班主任岗位补贴。政策明确各校在核定绩效总量中优先安排班主任津贴，切实保障一线育人岗位待遇落实到位。

（三）下一步，我局将与市人社局建立常态化联动会商机制，主动向上级争取配套薪资保障政策；持续严格规范各类津贴补贴发放流程；进一步细化一线岗位绩效倾斜实施细则，持续夯实师资稳定保障基础。

二、关于您提到的建议二

（一）边远地区学校因交通不便、晋升空间窄，导致骨干教师和优秀青年教师不断流向城市；同时优质生源外流，进一步削弱学校吸引力，形成“越薄弱越留不住人”的闭环 。二是新入职教师、基层教师、编外教师专业成长通道狭窄。培训资源有限，部分教师存在职业倦怠。

（二）该建议属于C类（未完成）所有招聘都须按照《海南省事业单位公开招聘工作人员实施办法》的要求组织实施，并没有给服务期满5年以上的编外教师在入编招聘中给予政策性倾斜。只有根据边远地区学校缺编情况，通过校园招聘、社会招聘和考核招聘的组织形式补充师资。

（三）下一步，继续加大宣传力度，不断拓宽招聘渠道，力争提高薪酬待遇，吸引更多优秀人才。

三、关于您提到的建议三

（一）一线教师长期承担高强度教学、育人工作，身心压力较大；线上网络诋毁侮辱教师偶有发生，教师身心健康、职业尊严保障体系仍需健全完善。

（二）该建议属于A类（已完成）。落实年度教师体检保障。出台教职工体检工作通知，公办在编教师体检经费纳入财政预算，由各区、直属学校统一组织体检，规范体检、补检、隐私保护等相关管理。依托市内四家公立医院提供自愿心理健康测评，为有需要的教师提供心理疏导。线下校园涉师纠纷实行属地教育部门优先介入处置，及时制止各类侵害教师人身、名誉等合法权益行为。

（三）下一步，健全教师心理健康常态化保障机制，依托年度体检推行自愿心理筛查，同时规范教职工体检管理；完善涉师举报快查快澄清机制，切实保障教师身心健康与合法职业权益。

四、关于您提到的建议四

（一）我市教育系统绩效分配机制运行规范，坚持 “多劳多得、优绩优酬”，破除平均主义，有效调动教师积极性。

（二）该建议列为C类（未完成）。根据严格依据《海南省人事劳动保障厅关于事业单位绩效工资分配有关事项的通知》（琼人劳保〔2006〕330）疑似错误，中文语境下推荐使用全角括号统筹推进绩效分配改革落地，学校在核定绩效总量内，经教代会审议、校务公开、主管部门备案，可自主制定分配方案，分配向一线教师、班主任倾斜，合理拉开收入差距。 根据教育部等八部门相关文件精神，政策仅支持在核定新增绩效总量时向优质学校倾斜，不允许跨校调剂存量绩效。按照事业单位管理规定，各校绩效工资实行一校一核、包干管理，存量资金不得校际统筹划转，因此暂无法推行 1.2∶1∶0.8 系数校际两级分配模式。

（三）下一步，我局将联动市人社局持续推进绩效分配改革，指导各校完善分配方案，细化班主任、乡村教师等重点岗位倾斜标准，常态化开展督导，杜绝平均主义。同时积极对接相关部门争取激励配套政策，健全教师长效激励机制，保障教师权益，助力三亚教育高质量发展。

感谢您对三亚教育事业的关心与支持。

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  2026年 7月30日        

抄送：市政协提案委员会，市政府办公室政务信息科，三亚市人力资源和社会保障局。