三亚市教育局关于《2024年三亚市民办民办中小学幼儿园年检工作方案》的政策解读

为做好三亚市民办中小学校幼儿园年检工作，现就《2024年三亚市民办中小学校幼儿园年检工作方案》的有关政策解读如下：

一、制定方案的背景

根据《海南省教育厅关于做好海南省民办中小学校和幼儿园年检工作的通知》要求，为进一步优化我市民办中小学校幼儿园年检工作内容和工作方法，结合三亚的实际，我局制定了《2024年三亚市民办中小学幼儿园年检工作方案》。

二、制定方案的依据

本方案主要依据《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《幼儿园工作规程》《幼儿园保育教育质量评估指南》《3-6岁儿童学习与发展指南》《中小学、幼儿园安全防范要求》《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》等法律法规及《海南省教育厅关于做好海南省民办中小学和幼儿园年检工作的通知》(〔2024〕522号）等文件精神。

三、方案的范围和内容

本方案范围主要涉及海南省民办中小学《年检指标》内容一级指标的8大块，分别为：落实《民办教育促进法》《民办教育促进法实施条例》规范办学行为情况；办学方向与管理体制情况，党建工作；教育教学管理情况；师资队伍建设管理情况；财务财产管理情况；学生生活管理情况。投入改善办学条件情况；学校一年来在办学中取得的成绩、存在问题等。以及海南省民办幼儿园的《年检指标》内容一级指标的7大块，分别为;园舍建设、幼儿园设施设备、人员配备、教育教学活动、卫生保健、行政管理，校园安全等。

四、方案的具体分工

为全面系统专业准确检查评估学校一年来在办学过程中取得成绩和存在问题，根据《海南省教育厅关于做好海南省民办中小学和幼儿园年检工作的通知》(〔2024〕522号）文件中关于“由各市县教育行政部门牵头，会同民政、市场监督管理、发改、人力资源社会保障、卫健、住建等相关职能部门组成年检工作组，”的要求，具体做以下分工：

市民政局：负责民办学校非营利性申报材料料及申报、审批情况、学校章程修改、履行新的登记手续和备案情况。

市场监督管理局：食堂安全管理是否规范、餐饮是否卫生，食品来源渠道是否符合规定、库存设备设施是否符合要求。

市资规局：负责学校办学条件中校舍场检查。包括：学校产权、自建、租赁、独用、合用等合法手续（如，土地证、产权证、租赁协议书、公证书等），校园环境、学校用地（包含：建筑用地、活动用地、绿化用地等）方面的检查。

市卫健委:民办中小学保健工作、卫生条件以及中小学生卫生保健工作方面的检查。

市发改委：负责财务管理，收费许可证、财政拨付教育公用经费使用、学校财务收支、非营利性学校每年的盈利结余部分是否全部按国家规定投入办学，营利性学校结余部分是否按国家规定的比例进行分配等方面的检查。

市教育局基教科：负责全市民办学校年检日常工作，具体检查民办中小学、幼儿园办学方向与管理体制依法办学、学校规划与工作计划、监督保证与民主管理、招生与学籍管理、违规办学；组织对各区年检结果的复查，全市年检结果的审核、数据和报表的统计、年检工作总结、年检结果报告撰写和上报省厅工作。

市教育局党委办：负责民办学校党建工作情况方面检查。学校是否将党建工作写进学校的办学章程，是否按党章规定建立基层党组织，切实加强党组织对教育工作的领导，是否按《中国共产党章程》组织开展党员活动（包括;开展党员学习和民主生活会)，是否有图片和原始材料记录。

市教育局思政科：负责民办学校德育工作、营利性在财务清算、财产权属确认缴纳相关税费及办理、举办者资质、办学许可证正副本办学期限审核、是否按审批办学层次进行办学,是否依法成立董事会、理事会或其他形式的决策机构。决策机构是否健全、章程是否规范。人员构成是否合法。

市教培院：负责教育教学管理中教学工作、教育教学研究的检查、教学计划、总结教育活动方面的检查。

市教育局人事科：中小学办学方向与管理体制中校长资格的认定、师资队伍建设中师资培训、师资管理、教师福利保障方面的检查。

市教育局体卫艺科：负责中小学学生生活管理中生活管理组织、宿舍管理以及宿舍通风、采光、卫生等情况方面的检查。

市教育局财务审计科：负责财产方面的检查（包含；财务管理，财产管理。如：财务会计制度、经费投入、有专职符合任职资格的财务管理人员，收费情况、财务审计报告等方面检查。

市教育局电教站：负责中小学教育教学实验设施设备设施的配备和使用方面的检查，学校、教师办公设备设施配套等方面的检查。

市教育局学校安全工作科：负责学校成立安全工作领导小组，学校安全工作计划、制度，安全工作预案。活动场所、消防设备设施、学校是否每学期开展安全教育活动；校车安全、驾驶人员驾照是否符合规定等方面的检查。

五、年检的工作程序

（一）听取学校去年（2023年）的工作汇报（时间：控制在10分钟内）；

（二）年检工作小组成员按分工查阅有关资料，到实地查看和进课堂听课；

（三）找老师、学生进行访谈；

（四）做好内部汇总反馈，要求对存在问题的学校限期进行整改；

（五）召开年检小组会议，确定年检结果；

（六）撰写年检工作报告、填写有关报表报市教育局党委会讨论通过后上报省教育厅；

六、年检时间安排

2024年5月10日上午：三亚丰和学校，下午：三亚华侨学校。

2024年5月11日上午：三亚外国语学校，下午：海南鲁迅中学。

2024年5月12日上午：三亚青林学校。

2024年5月13日，市教育局对各区民办学校、幼儿园进行复查。

2024年6月，做好海南省教育厅对我市民办中小学、幼儿园复查迎检工作。